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組織機(jī)構(gòu)
隨著城中村大面積整村拆除、市區(qū)數(shù)十條道路新建拓寬改造以及大范圍集中供熱改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,山西省太原市建筑垃圾產(chǎn)生量與日俱增,不僅嚴(yán)重侵占著土地,甚至帶來(lái)圍城之患,而且在挖掘、運(yùn)輸、填埋過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染,嚴(yán)重影響著市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)程,成為環(huán)境保護(hù)的又一大難點(diǎn)。
據(jù)太原市市容環(huán)衛(wèi)部門提供的數(shù)字顯示,2013年太原市建筑垃圾產(chǎn)生量約1450余萬(wàn)噸。今年1~5月,建筑垃圾產(chǎn)生量約840余萬(wàn)噸。這些建筑垃圾,如何在不污染環(huán)境的同時(shí),能及時(shí)有效消納和合理處置,顯得尤為重要。
記者日前隨“并州環(huán)保行”記者團(tuán)在太原市市容環(huán)衛(wèi)局采訪了解到,太原市三大舉措有望破解目前城市建筑垃圾困局,但任重道遠(yuǎn)。
解決沿途拋撒:
分階段更換或改裝1300余臺(tái)新型渣土車
“我市共有承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土資質(zhì)的企業(yè)44家,車輛1300余臺(tái)。”太原市渣土管理處處長(zhǎng)魏新華說(shuō),由于企業(yè)規(guī)模不大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,渣土運(yùn)輸車“多拉快跑”的問(wèn)題始終存在。今年以來(lái),在交警部門配合下,太原市環(huán)衛(wèi)部門共查處道路拋撒違規(guī)渣土車250余起。
記者了解到,在太原市城鄉(xiāng)接合部以及城中村區(qū)域,當(dāng)?shù)卮迕褡誀I(yíng)無(wú)密閉裝置甚至無(wú)牌無(wú)照渣土車的問(wèn)題比較突出,主要從事城中村整村拆除產(chǎn)生建筑垃圾的清運(yùn)。
“這些無(wú)資質(zhì)車輛約600余臺(tái),已成為我市建筑垃圾亂傾亂倒的重大隱患。”一知情人士向記者透露,每年市級(jí)和城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門在應(yīng)急處置亂傾亂倒建筑垃圾上的投入多達(dá)300多萬(wàn)元。今年5月底,太原市環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)合全市公安交警支隊(duì),對(duì)無(wú)資質(zhì)等渣土車輛展開(kāi)集中整治,一周內(nèi)便查扣違法車輛29臺(tái)。
為徹底解決渣土車運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染難題,從去年10月開(kāi)始,太原市市容環(huán)衛(wèi)部門派人去北京、石家莊等地“取經(jīng)”,重點(diǎn)考察新型全密閉裝置環(huán)保渣土車推廣使用情況。據(jù)了解,目前,太原市選定的4個(gè)廠家的新型渣土車,已有104臺(tái)“上崗”。
“與原有渣土車相比,新型渣土車最高時(shí)速只有77公里。如果密閉蓋未蓋住或蓋得不嚴(yán),最高時(shí)速只有20公里。”魏新華介紹,從今年4月1日起,太原市將分3個(gè)階段、3個(gè)區(qū)域,將渣土車更換或改裝為新型渣土車。其中,改裝渣土車約250臺(tái),其余渣土車全部更換。
解決渣土消納:
計(jì)劃再建設(shè)6個(gè)建筑垃圾專用處置場(chǎng)
據(jù)了解,截止2012年底,太原市共有建筑垃圾處置場(chǎng)僅6個(gè),其中兩個(gè)已被填滿。2013年,太原市將渣土處置場(chǎng)審批權(quán)限下放至各城區(qū)后。經(jīng)過(guò)選址、規(guī)劃、審批等環(huán)節(jié),目前全市建筑垃圾處置場(chǎng)已增至16個(gè),已基本滿足全市城市建設(shè)的需要。
記者在采訪中了解到,這些垃圾處置場(chǎng)的布局有諸多不合理之處:由于城市南部平原、耕地多,加之西山地區(qū)城郊森林公園建設(shè)多,因此,造成建筑垃圾處置場(chǎng)選址非常困難,這直接導(dǎo)致目前太原市建筑垃圾處置場(chǎng)“東面和北面多,南面和西面少”格局。例如,目前,作為城市建設(shè)重心的小店區(qū),僅有1個(gè)建筑垃圾處置場(chǎng),晉源區(qū)建筑垃圾處置場(chǎng)也只有兩個(gè)。
“由于布局不合理,在一定程度上給管理帶來(lái)難度,這也是造成渣土亂堆亂放,個(gè)別渣土運(yùn)輸車亂傾亂倒的根源之一。”太原市市容環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)段耀輝說(shuō),“雖然我們通過(guò) GPS 定位,在很大程度上解決了亂傾亂倒問(wèn)題,但仍無(wú)法避免局部區(qū)域尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂傾亂倒現(xiàn)象的發(fā)生。”
目前,16個(gè)建筑垃圾處置場(chǎng)均為城中村村民承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行收費(fèi)自營(yíng),存在不少弊端。“以經(jīng)濟(jì)利益為目的的承包經(jīng)營(yíng),帶來(lái)的是管理上經(jīng)費(fèi)投入的不足。我們只能督促經(jīng)營(yíng)者噴水或抑塵劑降塵,但尚未建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。”太原市市容環(huán)衛(wèi)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“我們建議將建筑垃圾處置場(chǎng)列入城市建設(shè)重點(diǎn)工程,由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、選址,再建設(shè)6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾專用處置場(chǎng),每個(gè)處置場(chǎng)年填埋、綜合處置能力不少于8000萬(wàn)立方。”
解決廢物再利用:
加快配套建設(shè)建筑垃圾循環(huán)利用生產(chǎn)線
隨著科技的不斷發(fā)展,建筑垃圾早已被看作“放錯(cuò)位置的資源”。目前,資源化利用步履蹣跚,而太原每年近千萬(wàn)噸建筑垃圾的歸途究竟在哪里?
據(jù)了解,目前,太原市已起草完成了《太原市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),建筑垃圾資源利用成為其中重要內(nèi)容之一。“《辦法》明確規(guī)定,對(duì)建筑垃圾建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)品的推廣使用等都做出相應(yīng)的規(guī)定。”太原市市容環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“最快會(huì)在年內(nèi)實(shí)施。”(來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào))
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